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关于发展众创空间促进创业创新的实施意见(富政办〔2016〕44号)

发布于:2016-10-19 02:05:28 编辑:systemadmin

各乡镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

《关于发展众创空间促进创业创新的实施意见》已经区政府第79次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                         杭州市富阳区人民政府办公室

                             2016年10月12日


关于发展众创空间促进创业创新的实施意见

 

为深入实施创新驱动发展战略,积极推进国家自主创新示范区建设和国家小微企业创业创新基地城市示范工作,培育发展众创空间等新型创业服务平台,进一步营造“大众创业、万众创新”的良好环境,根据《浙江省人民政府办公厅关于加快发展众创空间促进创新创业的实施意见》(浙政办发〔2015〕79号)、《杭州市人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》(杭政办函〔2015〕136号)等文件精神,结合我区实际,特制定本实施意见。    
    一、总体要求和主要目标

(一)总体要求。将创业与创新相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合,提高创业创新公共服务能力,加快推进众创空间建设,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台,为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间,营造“大众创业、万众创新”的良好环境。
    (二)主要目标。建立创业创新公共服务平台,将省市优质科技资源导入我区,为我区众创空间建设及创业创新活动提供全方位、多层次、多元化的运营服务支撑;支持社会组织创建众创空间,支持科技企业孵化器将服务功能向前端拓展建设众创空间,实现创业创新服务资源的共建共享,孵化服务的有效衔接。到2020年,全区创建众创空间10家以上,基本构建开放、高效、富有活力的创业创新生态系统,形成创业创新资源汇集、要素齐全、协同发展、服务专业、活动丰富的良好局面。

    二、培育创业创新主体
    深化商事制度改革,对认定为国家、省、市、区级的众创空间,放宽市场准入。全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证等“五证合一、一照一码”登记制度,实现“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照”。实施“一照多址”、“一址多照”等举措。积极探索全程电子化登记模式,试行名称自主申报登记,简化冠名程序。

三、加快创业创新公共服务平台建设

整合科技创新服务中心、高校技术转移中心、知识产权服务中心,共同建设科技创业创新公共服务平台,承接杭州城西科创大走廊、高新区优质科技资源,加强与区内产业平台的联系互动,推动我区实现创业创新整体发展。打造科技中介服务联盟,加强专业化分工,为众创空间等新型创业平台提供运营服务支撑,形成组织体系网络化、服务内容专业化、服务形式规范化的新型科技服务业态。创业创新服务中心运营经费由区财政给予适当扶持,原则上用于引进省市创新平台资源、组建创业创新导师团和开展创业创新相关活动等。

四、加大众创空间运营绩效奖励
    (一)对新认定为国家、省、市、区级众创空间(含被纳入国家、省科技企业孵化器的管理、服务与支持体系的众创空间,富阳区级众创空间认定办法另行制订),分别给予众创空间运营机构60万、50万、40万、30万元的一次性奖励,原则上用于房租、宽带等运行费用;同一众创空间获得高一级认定的,对奖励进行补差。众创空间同时认定为科技企业孵化器的,就高享受奖励。

(二)区级众创空间内的创业团队(企业)获得融资或被非控股母公司收购的,对所在的众创空间按照不超过创业团队(企业)前两轮融资(天使轮和A轮)总额的1%进行奖励(具体比例根据申报奖励总额和财政预算确定);创业团队完成融资后在富阳区注册的,按5万元/个给予所在的众创空间奖励,单个众创空间每年奖励总额不超过50万元。

五、营造众创空间健康发展环境

(一)支持众创空间、创业创新服务中心举办具有影响力的创业创新服务活动,促进人才和资本等创业要素在我区集聚。每年公开征集并甄选制订不超过10项的年度活动计划,对列入计划的活动,给予布展、宣传、场地租赁等实际发生经费额50%的扶持,单项活动扶持额最高不超过30万元。

(二)支持创业创新服务中心列入创新券应用单位,按要求向众创空间、科技企业孵化器及创业团队(企业)开放共享科技资源,提供人才培训、创业辅导、管理咨询、项目申报、会展服务、知识产权保护等各类科技公共服务项目;鼓励众创空间、科技企业孵化器及创业团队(企业)应用创新券。

(三)加大产业发展引导基金、政策性担保等融资扶持力度,引导社会资本投资创业创新项目。加强领军型创新创业团队引进培养,对经认定的创新创业领军人才团队给予扶持(按照我区引进培养高层次人才及团队推进大众创业万众创新有关政策执行)。

六、完善众创空间发展保障机制
    建立健全有关部门的工作协调机制,推进落实众创空间建设的工作部署和目标任务;加强众创空间运营队伍建设,提升从业人员的职业素质;及时总结众创空间发展的成功经验和有效模式,积极宣传创业创新的成功典型,进一步完善众创空间健康发展的保障机制。

本意见自2016年11月15日起实施,有效期三年。

主办单位:中共杭州市富阳区委宣传部 杭州市富阳区文化创意创意办公室  承办单位:富阳新闻网 备案号:浙icp1104939